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曲靖市警察学会:数说“警察之家
2014-09-23 16:09:17   点击:

黄雯

  警察协会作为各级公安机关党委直接领导的社团组织,是公安工作的重要组成部分,是构建和谐警民关系的重要平台,是开展警务交流合作的重要使者,也是名副其实的警察之家。曲靖市警察协会成立以来,在加强警学理论研究、推进对外交流、维护警察权益、促进和谐警民关系等方面做了大量工作。本刊记者通过一串串数字,带您一起回眸曲靖市警察协会近年来的累累成绩。
  2个分会,10个县级协会,3491名会员,251个会员小组
  曲靖市警察协会是在1994年成立的警察学会的基础上,于2006623日更名成立的。与学会相比,曲靖市警察协会增加了了解人民警察的意见和诉求,依法维护人民警察的合法权益;了解反映社情民意,协调警察公共关系,促进警民关系和谐发展等几项职能。曲靖市警察协会秘书长闻韵章说,虽然只是一字之差,却意味着这个社团组织在职能范围、工作方向上发生了重大变化,协会从过去单纯的学术性社团组织,扩展成为了具有社会性、民间性、行业性、学术性和公益性的社团组织。
  在市公安局党委坚强有力的组织领导下,曲靖市警察协会组织不断健全,已经逐步形成市、县(区)各级警察协会组织机构体系。在20069月至20074月期间,曲靖市在九个县(市、区)和一个开发区全部建立了警察协会组织,在交警支队、森林公安成立了警察协会分会,选举产生了领导机构组成人员,拓宽了组织平台,是全省最先全部完成县级警察协会机构设置的四个州市之一。
  协会办事机构逐步健全,全市十二个协会组织全部做到了六有,即有专职人员,有办公室,有计算机并开通协会网页,有交通工具,有经费保障,有工作成效等。截至目前,全市共有会员3491人,会员小组251个,各警察协会(分会)各司其职,多管齐下,为协会开展各项工作创造了良好的条件。
  938篇论文和调研报告,1300册《曲靖警学研究》,80多万字的《曲靖市公安志》
  警学理论研究俗称警察协会工作的主业。曲靖市警察协会成立20年来,在研究警学理论、促进学术交流、服务领导决策等方面做了大量富有成效的工作,为公安事业的发展提供翔实、可靠、准确的决策依据。
  曲靖市各级警察协会紧紧围绕公安中心工作任务,深入开展了警学理论研究工作。他们充分发挥协会会员经验丰富、业务熟悉的优势,先后围绕三基工程、三项重点工作三项建设,广泛开展调研活动。每年根据云南省警察协会警学理论征文活动的要求,组织全市警察协会(分会)积极参与,提炼基层工作经验,完成省级立项课题,参加中国警学论坛、西部城市警察科学论坛等活动。2013年,全市15%以上的公安民警积极参与调查研究,撰写论文和调研报告共938篇。筛选上报市警协参评的87篇,经评审组评审出一等奖4篇,二等奖15篇,三等奖33篇。市警协又筛选10篇优秀论文上报省警协参评,被评选表彰的有二等奖2篇,三等奖1篇,优秀奖4篇。回顾五年以来,曲靖市警察协会警学理论研究呈现出参与撰写的会员越来越多、论文质量越来越高、理论成果转化为现实战斗力的效果越来越好的特点,全市共征集论文2848篇,其中2009年市级立项课题《对曲靖近年来暴力袭警案件的调查及对策研究》荣获一等奖,2010年市级立项课题《曲靖市构建和谐警民关系的现状调查与思考》荣获二等奖。2011年《略论我国的行政干预与警察规范执法》参与第三届中国警学论坛荣获三等奖。
  与此同时,2013年市警协保持与省内的16个地、州、市,省外13个市、区警察协会的学术和信息的交流。先后接待了荷兰春天集团公司20人的参观团,遵义市警察协会主席一行5人的参观交流;组织代表跟随省警协考察团到辽宁沈阳、丹东、大连等地警协学习交流;参加第三届西部城市警察协会警察科学论坛三访三评四群教育活动,紧密结合时代发展变化,增进了友谊,促进了合作,积极探索了警察公共关系工作新路子。
  更值得一提的是,在《曲靖市公安志》的编纂过程中,自编纂委员会成立之日起,市警协就投入了大量人力物力参与其中,从篇目设计到统稿、成稿的反复修改,这场历时四年的战斗最终完成了曲靖地区有史以来第一部系统记述百年警政、警事历史与现状的专业志,全书共695页,80多万字,全面系统地反映了曲靖人民公安保卫工作开创、发展的艰难曲折历程,再现了广大公安民警可歌可泣的光辉业绩。
  曲靖市警察协会会刊《曲靖警学研究》杂志已创刊20周年,每年2期,每期1000余册,免费发放到全市公安机关和基层单位,与近30个兄弟省市区警察协会进行了赠阅交流。在宣传曲靖公安、促进业务交流、开展警学理论研究、关注民警诉求、活跃公安文化等方面发挥了积极作用,成为宣传曲靖公安工作的重要载体,深得广大基层民警的欢迎和喜爱。此外,全市9个县(市、区)警察协会也编辑出版了警学理论研究论文集,罗平警协创刊《罗平警苑》,陆良警协创刊《爨乡警苑》,会泽警协创刊《乌蒙卫士》,宣威警协创刊《宣威警方》等会刊,为加强各级警察协会对外宣传交流、展示警察形象发挥了重要作用。
  10个经济实体,解决社会就业170余人,平均每年缴税200万余元
  创办经济实体是警察协会工作的辅业。曲靖市警察协会于1995年创办宏通驾校,2006年新办印刷厂。驾校在全市30个培训学校中,属于规模大、设备齐全、培训数量和质量最好的学校。自建站19年来,无重大安全事故、死人事故发生。2013年签订了100份劳动合同,解决了170人的就业问题,在营业额连年增长的基础上,实现了2687万元的培训收入,上缴国家税利256万元,年平均上缴税利200万元。近年来,宏通驾校和印刷厂为公安局三基工程建设投资100余万元,修建老干部室内门球场投资30余万元,不但为协会解决了办会经费问题,还为关爱民警和离退休老同志活动出了力。
  目前,全市警察协会共办有10个经济实体,已经收到了明显效果。罗平县公安局党委研究决定,将罗平县警兴保安服务有限公司、罗平县通达机动车驾驶培训学校、机动车安全检测站归为罗平县警察协会下属企业,创收百万元以上。宣威、富源、陆良、会泽、沾益、师宗、马龙等警察协会也广开路子,发挥地域特色、资源特点和行业优势,加大创办经济实体的力度,运用经济实体的收益,为公安局党委分忧,为民警办好事、办实事,解决民警的后顾之忧,调动了广大民警的积极性。
  8个县(市、区)警协搭建律师代理维权平台,每年出资50万元救助困难民警
  自更名以来,协会充分发挥社会性、民间性、学术性的优势,主动加强与政工、纪委、法制、督察和维权委等部门的联系和协同,发挥阵地作用,加强维权理论研究和调研,为维权提供理论支撑;发挥桥梁作用,增强警营内外的沟通和交流,促进警民和谐;发挥警察之家作用,千方百计为民警办好事、办实事,积极维护民警合法权益,心贴心关爱民警。
  为了增强警察协会发展后劲,探索维护公安民警合法权益的新路子,市警协把民警维权机制纳入综合质量考核重点,成立法律服务部,提供免费法律咨询。师宗警察协会还在县律师事务所正式挂牌成立民警维权办公室,在2008年的“5·19”袭警案件中,维权办聘请律师为10余名被打伤民警维权,不但惩治了犯罪分子,还追赔了26.8万元,为关爱受伤民警提供了有力的经济支撑。自此,市警协推广引入律师代理维权的做法,用考核办法量化维权工作,推动维权工作和维权机制的创新。目前,全市有8个县(市、区)警察协会搭建了律师代理维权平台,这是维护民警合法权益工作的创新和发展。
  此外,为解决民警后顾之忧,增强公安队伍凝聚力和战斗力,激励全市公安民警全身心投入到打击敌人、保卫人民、惩治犯罪、服务群众的工作中去,曲靖市警察协会将于今年正式成立民警救助基金会。基金会将联合有关部门,多方筹措资金,开拓增值渠道,从今年起每年出资50万元对因公牺牲、因公致残、因公负伤、病故、住院、家庭困难、直系亲属病故、退休等民警实施不同额度的救助,及时将各级公安机关党委的关心关爱送到民警手上、送到民警心中,为困难民警及家庭更多地办实事、做好事。
  风雨兼程已走过二十年,曲靖市警察协会从无到有,从小到大,从大到优,大有可为的工作局面使它连续多年被省警协树为一面旗帜。在这多彩成绩的幕后,一群有志之士怀揣着对公安事业的热爱,始终前行在服务公安实战,服务警务交流,服务广大民警的道路上,勤勤恳恳,默默奉献,竭力打造全市3000多民警的警察之家

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