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曲靖市旅游产业升级策略研究
2014-11-30 16:12:01   点击:

董志胜 袁丽梅
 
  摘要:曲靖市旅游业拥有宜人的气候、丰富的资源、快速发展的经济等优势,但也存在着观光旅游的景点知名度相对较低、基础性公共服务部门的服务意识薄弱、旅游配套设施不足等问题。为此,应通过科学规划,大力发展休闲游、自驾游等方式,以促进整个旅游业的产业升级。
  关键词:区域经济 旅游业产业升级 策略研究


  曲靖市的旅游业近年在政府的重视和扶持下得到了长足的发展,取得了一些成绩,但是总体而言曲靖市的旅游业在云南省内处于相对落后的地位。曲靖的旅游业主要是以观光旅游产品为主,形式单一,发展层次低下,亟需发展生态观光、民族文化体验、康体运动旅游、会展商务旅游、自驾车旅游等高层次的旅游产品,因此曲靖市的旅游产业要想在未来经济中获得一席之地就必须进行超常规的产业升级,从粗放型发展方式转入集约型发展轨道。促使旅游产业由单一观光旅游向观光、休闲、度假复合型旅游转变,不断提升产业内涵本质,拓展发展空间,真正实现产业转型升级。
  一.增强旅游发展规划的科学性
  一个产业规划的科学性和前瞻性决定了这个产业未来很长一段时间的发展水平,因此政府要重视旅游产业规划,不能由仅仅相关部门的负责工作人员想当然的制定一个规划就实施,要借助外脑。要由政府主管部门聘请国内和国际上著名旅游规划设计机构和团队,对曲靖所有景点、人文、地理、气候等旅游要素进行详细考查,综合运用各种理论分析工具,从当地实际状况出发,充分考虑国际国内及区域经济发展态势、旅游产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境的影响等因素,来制定10-20年的旅游业发展总体规划和3-5年的旅游业发展具体规划。规划要有总体规划,也要有具体规划,要具体到所有景区的发展,所有旅游产品的设计。
  二、大力发展休闲游
  休闲游是指旅游者借助一定的休闲资源或设施,在其定居地以外的某地进行的游览、逗留、学习、体验和娱乐,以实现休闲目的的旅游消费活动。[4]根据曲靖市统计局的数据 ,2012年曲靖市的人均GDP达到了23662元,按照2012年年末人民币兑美元中间价6.2855计算,2012年曲靖市人均GDP达到了3765美元,按照实际购买力计算超过4000美元。根据发达国家的发展经验,当一个地区人均GDP超过3000美元的时候,旅游业的休闲游将会快速发展,而且目前我国节假日的安排也非常适合休闲游的发展。我国的法定节假日有春节、国庆节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、元旦七个节日,除去春节和国庆节是七天之外 ,其余的都是三天 ,还有近五十个两天的周末,这些多而短的假期使大部分人不能进行长途旅游,但是大家又有强烈的旅游出行需求,这将导致市场对大城市近郊以乡村游为主的休闲游产生很大的需求。而且休闲游旅游产品的开发周期比较短,单个能够满足消费者一到两天旅游的休闲游产品的开发相对来说资金较少,一般来说投资几千万的项目即可满足 ,很多民间资本都可以做这类项目,政府只要给予政策支持和进行必要的基础设施建设就够了。所以政府部门应出台政策,引导各种资本进入到休闲旅游业的开发领域。
  三、大力开发完善自驾游旅游产品
  随着人们消费理念由粗放型旅游向舒适型旅游的转变以及个性化旅游的需要,自驾游注定会成为旅游业的重要组成部分。曲靖特殊的地理位置为自驾游的发展提供了非常好的发展机会。各个景区要为自驾游提供必须的配套设施支持:完善汽车引导标识、增加停车场、适当增加加油站、增加汽车修理站等。在一些主要地区引导民间资本修建汽车旅馆、旅游厕等;引进全国有名的汽车租赁企业进入曲靖,鼓励企业开展异地租车、换车等业务。
  四、引进和培育旅游业管理人才
  单靠曲靖当地的经济力量来促进旅游业的快速发展不太现实,所以要大力利用外来投资。要以市内烟草、冶炼等系统的国有大型企业为主,引进外资合作伙伴,成立几个旅游龙头企业,合作开发几个重点项目,带动一方旅游业的发展。要支持成立一批有特色的中小旅游企业,与大型旅游企业的服务形成互补。一个产业发展的快慢与这个产业的人才层次和多少有密切关系,所以政府要出台一些扶持政策,鼓励企业引进高级旅游业管理人才和培养中、初级旅游管理人才,要未雨绸缪,提前做好高素质旅游人才的储备。
  五、转变政府职能,提高服务意 识,完善公共服务平台
  要想提高基础公共部门的服务意识,首先政府要以身作则,以建设服务型政府为目标,进行政府职能转变。政府要在规划控制、政策指导、市场监管、公共服务等职能方面加强管理,不要过多干涉旅游企业的具体运营。政府要利用自身特有的影响力来提高金融、通讯、信息、物流、保险、法律服务等机构的服务意识,提供优质的服务。政府要完善公共服务平台和安全救援服务台,完善相关配套设施,要能够高效地处理旅游突发事件。
  六、打造人工高等级旅游景点
  虽然很多高等级景区都是优美的自然景观或历史悠久的文化遗址,但也可以依托某些休闲娱乐、休闲度假、购物等项目打造一些 4A,甚至是 5A级的风景旅游景区。例如广西桂林的桂林兴安县乐满地度假世界就是一个依托大型游乐主题公园打造的 5A 级风景旅游景区;浙江嘉兴的海宁中国皮革城,宁波的宁波市海洋世界则是依托购物综合体和娱乐综合体打造的4A 级风景旅游景区,在全国范围内这样的例子还有很多。曲靖市的相关部门可以派人去考查这些项目,学习这些项目的开发经验,然后引进合适的投资商合作开发。以曲靖市目前的经济实力,每三年应该可以扶持一个此 类项目。
  总之,曲靖市广阔的地域和悠久的历史孕育出了很多自然景点和人文景观,为曲靖市旅游业的提升发展提供了坚实的基础,曲靖市旅游业前景非常美好。但是随着生活水平的提高,人们对旅游业提供的旅游产品的要求越来越高,自发产生的旅游业形态已经很难满足消费者的需要。所以旅游业的发展要靠曲靖市政府的引导和支持,政府要积极的进行规划,进行基础设施和各种配套设施的建设,积极引进旅游企业,引进和培养旅游业人才。总而言之,曲靖市旅游产业的发展任重而道远。
 
  参考文献:
  [1]北京绿维创景规划设计院自驾游课题组.我国自驾游发展研究——自驾游发展概述[N]. 中国旅游报, 2010-4-23(11).
  [2]王静峰.资源型城市产业转型路径研究——以云南省曲靖市为例[J]. 曲靖师范学院学报,2012(6):48-51.
  [3]曲靖市星级饭店统计数据 情况通报[EB/OL].
http://www.kunmingkanghui.com/zixun/qujing/20130507/4951.html.2013-5-7.
  [4]王蔚.山东省休闲旅游发展研究[D].济南:山东大学,2010:57.
 
作者简介:董志胜,曲靖师范学院国际学院讲师,硕士,主要从事工商管理和高等教育教学的研究工作。




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