会泽县水资源状况及利用途径
2014-03-05 16:36:59   点击:

范美师 何向英

  摘要:会泽县水资源利用应以水污染治理为主,合理开发利用地表水。 从水资源开发利用原则、饮用水源保护、水环境整治、控制污染源、节水(能) 改造五方面来解决,保障经济社会和生态环境可持续发展。
  关键词:水资源;可持续发展;水环境;生态环境
  一、会泽县水资源状况
  (一)水资源及利用状况
  会泽县地处长江流域,金沙江水系,国土面积 5854km2,山区面积占 95.7%。全县有大小河流 155 条,其中,10km 以上常流河流 31 条,总长1676km,主要河流有牛栏江、小江、以礼河及硝厂河。有毛家村大(二)型水库1座,跃进、金乐中型水库2座、小(一)型水库 5 座,小(二) 型 水 库 14 座。 水 资 源 总 量 24.64 亿 m3, 其 中, 地 表 水 12.38 亿 m3, 占 50.3%,地下水 12.26 亿 m3,占 49.7%,人均水资源量 2632m3。至 2008 年 底已开发利用水资源 7.85 亿 m3,占水资源总量的 31.86%。
  (二)污染源及水质状况
  1、水质污染源。会泽县污染源包括点源和面源污染,点源为城镇生活和城 镇二三产排污污染,面源污染为农业、畜禽养殖、农村生活、城镇径流排污污染。 其污染来源受人类活动影响、排污与水体纳污不协调、河道疏于管理、水资源 开发与保护未协调、水体自净时间和空间不足、污水收集系统不完善、未设置 污染源监控网络等影响。
  2、水质状况。①地表水水质。牛栏江和小江需严格消毒、净化处理才能作饮用水,硝厂河和以礼河会泽海河至金沙江段受生活水污染,作饮用水需作净化处理。②地下水水质。者海盆地中部和者海深层二迭系茅口灰岩(Pm)和金 钟坝子区受工业废水污染,不能饮用或是需作消毒净化处理才能饮用,雨碌附 近受煤、黄铁矿、磷矿等矿物质溶滤影响,不宜饮用。
  (三)远景需水预测
  以 2008 年《会泽县统计年鉴》和《会泽县政府工作报告》拟订数据为基数,预测远景 2030 年一二三产业、生态环境、人畜安全饮水用水量。2030 年,年用水总量第一产业用水 1.36 亿 m3,第二产业用水 3.00 亿 m3,第三产业用水 0.60 亿 m3,生态环境用水 4.95 亿 m3,人畜安全饮水 0.64 亿m3(城镇居民用水 0.13 亿 m3,农村居民用水 0.17 亿 m3,牲畜用水 0.34 亿 m3),年总用水量 10.55 亿 m3,占全县水资源总量的 42.82%,占地表水总 量的 85.22%,人均水资源量 2179m3,人均国民生产总值 8.39 万元,尚待开 发利用水资源 2.70 亿 m3。开发利用地表水资源可满足用水要求,水资源应 属丰富,需解决工程型和水质型缺水,其水资源开发利用应以地表水为主, 保护地下水。水资源节水(能)改造、截污治污(改善水环境)、利用与保 护是其地表水资源开发的方向。
  二、 会泽县水资源利用途径
  (一)水资源开发利用原则
  水资源开发利用需从水资源论证、配置及定额考虑,遵循水资源开发利 用原则 , 既要重视拦、蓄、引、提、灌,又要重视节、管、疏、导的利用特点。
  1、水资源论证。水资源论证是落实以水定产,以水定发展规模、以水选择 项目的具体措施。水资源论证工作中关键环节是来水量和可供水量分析,协调 各行业之间对水资源的供、用、耗、排关系。
  2、水资源配置。水资源配置是维护生态系统健康的关键因素,对生态系 统的稳定性和可持续性能保持一定恢复能力或生态系统的功能阈值不被突破, 需强调生态、生产、生活三方面的配置。建立“水资源—社会—经济”复合系 统特征,各用水部门的各供需环节均应提高用水效率,因地(时)制宜开发地 表水,确定各部门供水配额,并建立以需定供机制,促进经济协调发展。
  3、用水定额。农业灌溉以非充分灌溉为主,水稻主产区综合灌溉定额3750m3/hm2,旱作物种植区综合灌溉定额 3202.5m3/hm2。工业耗水定额 50m3/ 万元。生态环境用水量不小于河流水量的  40%。城镇居民生活用水 120L/d·人,农村居民生活用水  55L/d·人,牲畜用水  55L/d·头。
  (二) 饮用水源保护
  1、保护饮用区水体质和量。清除水源保护区内的污染源,搬迁、转移、置换, 县城供水水源毛家村水库应在待补和新街两乡镇建设垃圾处理厂。做好取水口 附近的水质监测工作和备用水源地建设,应对水污染突发事故。县城饮水不能 仅仅依靠毛家村水库供水,通过工程措施把毛家村水库、跃进水库、金乐水库 并网运行,实现“毛、跃、金”联合调度,加强应急体系建设和供水网络建设, 完善水源调度系统,提高县城供水应急机制和应急能力。分期兴建储备的 8 座 中小型水库,作为水源工程,提高全县供水保障能力。大力兴建雨水利用工程, 完善山区、半山区“五小”水利工程,加大水资源蓄积量。
  2、提高植被覆盖率,加强水资源涵养能力。继续落实退耕还林还草的各项扶持政策,巩固退耕还林还草的建设成果。按照政策对公益林的保护给予扶持 和支持,加大对森林资源的保护和管理,加强林木的营造、抚育,森林覆盖率 由 43% 提高到 65% 左右。发展厩舍养殖,减少畜牧业对自然植被的压力。
  (三)水环境整治
  1、水环境整治模式。从生态、水景观、给水、排水、污水处理、灌溉、排涝、 文化遗产、旅游等各方面,统筹规划供水、节水与水污染防治,增强水资源系 统的整体性、适配性、扩展性和应急能力,提高抗御外部干扰的能力,具备可 靠的供水水源、安全运行的供水排水系统、良好的灌溉用水,满足与人居环境 相适应的健康水环境,把自然生态型治理、工程生态型治理以及景观生态型治 理有机结合。
  2、建设生态河道。会泽县大部分河道垃圾成堆、杂草丛生,违章搭建及阻水坝埂较常见,河道生态功能退化,影响居民生活和社会经济的发展,需加强 对河道的治理,净化水环境。河道工程设计遵循生态、景观要求原则。依据自 然河势,设计中合理选择护岸型式、护岸材料和绿化植物的选择和配置。护岸 材料优先选择蜂巢格网生态材料。陆地植物讲究园林美学原则,以乡土植物群 落为主,水生植物要具有景观效果和净化水质的作用,从而达到人与自然和谐 共处和维护生态景观安全格局的目的。
  3、截污引清改善污染水体。对城镇生活污水、工业废水、农业面源与河道内源等 4 类污染源的控制,实现污水集中处理,达标排放。截污的方式主要是 兴建污水处理厂及污泥的处置与处理。引清是充分发挥水利工程措施改善水质 的作用,提高水体的流动性,“流水不腐,户枢不蠹”,降低水体污染程度。
  4、毛家村水库功能的转移。从机制和利益分配上统筹做好水资源平衡,协 调各方利益,削减毛家村水库发电的主要功能,加强县城水环境功能。一方面 削污引清是治理县城、娜姑镇、老厂乡污染水体的有效措施。另一方面提高金 钟水厂对县城供水的安全性。按国家标准《室外给水设计规范》(GB13—86) 要求,“输水干管一般不宜少于 2 条,当有安全贮水池或其他安全供水措施时, 也可以修建一条输水干管”, 金钟水厂原水供水工程采用一条输水干管,无安全 贮水池(水库),可考虑增设一条输水干管或建设末端贮水池(水库)保障县 城供水安全。
  (四) 控制污染源
  1、面污染源控制。农业生产是面污染源的主要型式,大量有毒有机污染物 通过食物链传递,通常成为人体暴露的主要途径,危害健康。应建立生态农业 补偿机制,建立稳定的补偿资金来源渠道,明确补偿环节、补偿主体、补偿标 准和补偿办法,形成有效的激励机制。建立耕地质量档案,鼓励农民培肥地力, 按照土壤肥力的提高幅度给农户合理的补贴。安排专项资金大力推广保护性耕 作,开展受污染土地治理和修复,切实加强耕地质量建设。对使用有机肥、深 施化肥、低残留生物农药无害化生产的农户给予一定经济补偿,鼓励农业标准 化建设和资源循环利用。鼓励推广应用节肥、节药、节水等资源节约型和环境 友好型技术,鼓励家禽粪便的资源化利用,减少化肥、农药的过量使用,控制 农业面源污染。
  2、点污染源控制。建立村庄保洁机制,对农村生产、生活垃圾定点堆放和贮存,进行无害化处理和利用,推广“村收集、乡镇运输、县处理”的垃圾处 理模式。继续实施沼气建设项目,解决农村部分燃料和厕所污染问题,对有机 废物资源化处理与综合利用,改变农村生活习惯和人居环境,控制农村的点污 染源。节能减排和矿产资源开采整顿,高能耗、高污染的企业有向农村转移的 趋势,需赋予环保部门防污强制权和群众监督权,促使企业生产向资源节约型 和环境友好型发展,节能减排,防止未达标的工业废水排入河道,加大群众监 督和处罚力度。抓好矿产资源监督管理,整顿开发秩序,规范矿产资源开采, 坚决执行“谁破坏、谁治理、谁恢复”的措施,加强农村生态环境保护与建设。
  (五)节水(能)改造
  1、灌区节水改造。灌区节水改造,夯实现代农业基础地位,“水利兴则粮仓盈,水利兴则百业兴”。灌区节水改造,发展高效用水农业,提高水资源生产力。 调整农业内部产业结构,实施常规节水,推广高新节水技术等,减少用水总量,提高用水效率。
  2、中低产田改造。会泽县土地资源现状是坡耕地面积大、水土流失严重、 农田损耗较快、土地产出率不高,需改善山区、半山区农业生产条件,提高土 地生产能力,促进农民增收。变薄田为良田,变“雷响田”为“活水田”,藏 粮于田,藏富于田。变跑水、跑土、跑肥的“三跑田”为保水、保土、保肥的 “三保田”。最终形成“田成方、渠相通、路相连、树成带、旱能灌、涝能排” 的肥田好地,确保粮食安全、农民增收、社会稳定。   3、工业节水 ( 能)改造。会泽县现工业耗水 200m3/ 万元,通过节能改造降为 50m3/ 万元,并以工业发展带动城镇发展,以工业化推动第三产业发展, 扩大经济总量,增加就业,实现劳动力的非农化转移。
  三、结 语
  会泽县水资源可持续发展利用的保障前提应以污染总量控制指标为基础,进行保护、截污、控源以及合理开发利用,保障水资源可持续发展利用 的质和量,提高社会经济与生态环境之间的和谐,并以法律形式保证公平、公正地确定水资源分配和污染控制,有效地促进会泽县经济可持续发展。

                                 作者单位:沾益县水务局
                            (刊载于《云南水力发电》2010年第4期)

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