《曲靖经济结构研究》内容简介
2014-03-05 08:45:21   点击:

田 云等

  经济全球化和信息化时代给世界各地的发展带来了机遇与挑战,一方面它使得国家、地区的经济发展相互依赖,地区与地区之间的合作关系日益密不可分;另一方面,区域经济体制逐步建立,区域经济一体化快速发展,区域竞争日趋激烈。在此背景下,各区域间只有不断的增强经济实力,才能以积极的姿态参与区际、国际合作与竞争。
  经济结构是否科学合理,直接关系到经济发展是否健康高效、经济社会发展是否全面协调可持续。加快经济结构战略性调整,是解决我国经济社会发展中深层次矛盾和问题、实现经济长期平稳较快发展的内在要求和根本途径。曲靖是珠江源头第一市、爨文化的发祥地,是云南省重要的工业城市、东部交通枢纽和物流中心。1997 年撤地设市以来,全市经济快速发展,社会事业全面进步,城乡居民收入稳步增加。2010 年,全市市内生产总值(GDP)跨上千亿元台阶,成为以昆明、曲靖、贵阳为增长极的三点一线区域经济带的重要支撑。近年,曲靖经济总量和地方财政收入都处于全省第二。但在前进的征途中,经济发展中的结构性矛盾也不断凸现出来。发展不充分、不协调、不平衡,发展内生动力不足、外向度不高,结构调整的压力较大;经济增长方式粗放,高投入、高消耗的特征比较明显,投资拉动仍处在突出位置,还没有形成投资、消费、出口协调拉动的格局;产业层次不合理,还没有形成一、二、三产业协同带动的格局。
  基于上述问题,围绕市委市政府确定的实现“富民强市”战略目标,为加强对曲靖经济社会发展重大现实问题的研究,市统计局、市行政学院决定发挥部门联合的优势,双方抽调精兵强将共同组建“曲靖经济结构研究”课题组,集中力量就加快曲靖经济发展方式转变,推动经济结构调整优化升级开展系列专题研究。
  从 2010 年年初开始。由近二十人组成的课题组,在对曲靖第二次经济普查资料进行深度开发的基础上,开展相关调研,对全市经济结构进行了系统的研究,经过一年半的努力,形成了一批具有较高质量的调研成果,并编著成书《曲靖经济结构研究》。这是部门合作的产物,是集体智慧的结晶。作者按各章写作的先后顺序是:张耀波(第一章),朱升、马俊岭、何永迁(第二章),田云、胡锦(第三章),朱升、牛志英、王华(第四章),刘颖、袁惠英(第五章),赵兴玲、丁靖勇(第六章),米晋川、何永迁(第七章),张凌、胡锦(第八章),方琳、胥林华(第九章),田云、张玲(第十章)。
  课题调研及本书的编印出版得到了省、市相关领导的高度重视、关心和支持。曲靖市原市长岳跃生,市政协主席赵建华,云南省统计局局长姚堂文欣然出任课题组顾问。岳跃生市长还特地为本书作了序。市行政学院党委书记、常务副院长张向前,市政府秘书长李建军等及时给予了指导和支持。市统计局原局长钟玉任主编,市行政学院调研员田云,市行政学院副院长朱升,市统计局副局长马俊岭协助主编审读了全部书稿。
  《曲靖经济结构研究》作为对曲靖经济结构问题进行系统研究的首部著作,以严谨的态度、翔实的统计(普查)数据、科学的分析方法,向人们展示了改革开放以来、特别是近 10 年来曲靖经济快速发展、经济结构逐步调整的全貌。该书的研究成果,对于曲靖“十二五”及今后一段时期转变经济发展方式,调整优化经济结构,促进经济社会平稳较快发展具有较好的决策参考价值,对西部欠发达地区区域经济结构问题亦有一定启示与借鉴意义
  一、结构及主要内容
  本书系统阐释了曲靖经济快速发展、经济结构逐步调整的发展过程,按照理论研究与实践应用相结合、宏观研究与微观研究相结合的方法,在对国际国内产业结构演进的一般规律归纳的基础上,阐述了曲靖产业结构的历史演进、现状特征,分析了曲靖产业结构调整升级面临的形势、特点、趋势及目标任务,分章节论述了曲靖农业结构、工业结构、服务业结构、投资结构、开放经济结构、城乡结构、新兴产业发展等重要专题并提出了富有针对性的对策建议。
  全书由十章组成,各章主要内容如下:
  第一章“曲靖市经济社会发展与经济结构调整”。曲靖是爨文化的发祥地,区位优越、资源富集、历史悠久、文化厚重,近年来经济增长势头强劲。本章集中介绍了曲靖地理环境、历史文化、经济社会发展的情况,并梳理介绍了经济结构调整的政策背景和相关理论。
  第二章“产业结构”。从曲靖市产业结构发展演变历程看,曲靖产业结构变动趋势符合产业结构演变的一般规律,但三次产业结构产值指标与全省、全国平均水平差异较大,曲靖产业结构还存在较大的偏差,亟需改善。为此,在对曲靖产业结构调整优化形势分析的基础上,探究产业结构调整的选择路径。
  第三章“农业结构”。曲靖是云南的农业大市,在全省农业中的地位举足轻重,素有滇东粮仓之称。本章全面阐述了曲靖市农业发展的概况,并重点分析了存在问题及阶段性特征,进一步指出农业结构调整的方位选择和模式创新。
  第四章“工业结构”。曲靖是云南省工业基础较好、工业经济实力较强的地区之一,是全省新型工业化布局的重点地区。本章在对曲靖市工业经济发展演变及工业优势产业分析的基础上,对曲靖市成熟型、潜力型、混合型优势产业发展取向作分析判断,并就未来结构调整提出意见和建议。
  第五章“服务业结构”。曲靖是云南省经济大市,但服务业发展相对滞后。加快现代服务业发展,是曲靖转变经济发展方式,推进经济结构调整重要而紧迫的战略任务。本章概括介绍了曲靖服务业发展现状,认为服务业已成为曲靖经济发展的短板,并进一步对存在的问题及原因进行了分析,提出要加快构筑形成以先导型服务业为引领、支柱型服务业为重点、保障型服务业为基础的服务产业体系。
  第六章“投资结构”。曲靖固定资产投资的持续扩大为全市经济快速发展发挥了重要的作用。本章介绍了曲靖“十一五”固定资产投资及重点项目建设情况,对投资主体、来源、产业、区域、城乡、项目结构进行了分析,指出其存在的问题。并从经济效益和社会效益两个角度对曲靖投资效益进行评价,从而提出曲靖投资结构调整和优化的思路对策。
  第七章“开放经济结构”。区域经济的开放度在很大程度上决定着一个地区的经济发展水平。曲靖经济社会发展较快,但由于起点低,经济开放度第、规模小、层次低、“大市小三外”仍然是曲靖外向型经济的基本特征。在对开放经济结构存在的问题、原因分析以及形势分析的基础上,指出曲靖经济发展方式应从以冶金、重化工推动为主向以加工制造业和现代服务业转型,经济发展的动力应从资源消耗型向深加工型、高新技术型、循环经济型转型,使曲靖的开放经济结构向全面、协调、可持续发展方向调整。
  第八章“城乡结构”。作为重要关系模式,城乡结构涵盖了社会、经济、空间、生态等多个方面。本章从城乡人口、经济结构和城镇体系结构方面阐述了曲靖城乡结构状况,进一步分析了其基本特征,认为曲靖城乡结构不合理。在结构特征及原因分析的基础上,提出优化城乡结构的策略选择。
  第九章“新兴产业发展”。新兴产业是经济社会发展中最具活力的先导性战略产业,曲靖市新兴产业发展主要涉及新能源、光电子、新材料、生物制药、节能环保等产业。本章论述了曲靖新兴产业发展的可行性与必要性,在对曲靖新兴产业发展现状介绍的基础上,对其发展的基础条件及存在的问题进行了分析,进而提出了曲靖新兴产业发展的思路。
  第十章“产业结构演进的一般规律与国际经验”。国家区域的经济发展,必然伴随经济结构的变化,并表现出一定的规律性。本章从产业升级的规律、产业转移的趋势、产业集群的走势三个方面研究、提炼产业结构演进的一般规律,并同时阐述了一些国际经验,这对于曲靖经济结构的调整具有重要意义。
  二、特点及创新价值
  本书选题紧密联系国家“十二五”关于以转变经济发展方式为主线、以经济结构调整为主攻方向,促进实现科学发展的发展战略,结合曲靖市经济发展实际,对区域经济结构调整进行了有深度的实证研究,理论意义和实践价值突出,在研究探讨曲靖市经济结构方面具有一定的权威性。
  (一)数据丰富翔实
  本书以两次全国经济普查资料的开发应用为主,同时综合利用农业普查及其它专题普查资料进行分析。全书资料丰富,数据翔实,全面深入展现了曲靖经济结构发展全貌。全书数据均来源于普查、统计资料,数据真实可靠,清晰准确,且分章节分专题对普查数据进行了梳理,大量图表贯穿于理论文字分析中,便于读者查找相关资料,具有较强的可读性和实用性。
  (二)理论与实践相结合
  全书理论研究与实践研究相结合,既有国内外经济结构调整的理论概述、国际国内产业结构演进的一般规律的归纳,也有对曲靖产业结构发展演变的阐释;同时通过专题调研,分章节论述了农业、工业、服务业结构等重要专题,深入探究了曲靖调整优化经济结构的路径及发展方向。全书具有较强的理论研究价值和实践指导意义,对曲靖转变经济发展方式,调整优化经济结构,促进经济社会平稳较快发展具有较好的决策参考价值。
  (三)研究方法多样
  全书以实证分析研究为主,兼顾学术理论性,体现了开发应用研究的特点。课题组成员在深入调研的基础上,以翔实的统计(普查)数据、科学分析了曲靖经济结构发展的相关问题。同时通过比较分析,纵向上从历史发展与现状分析展现了曲靖经济结构发展变化的历程;横向上从曲靖自身实际状况与全省、全国进行比较,查找差距,分析原因。全面阐述了曲靖市经济结构的现状、特征及存在的主要问题,探讨了未来一段时间曲靖经济结构调整升级的内容、方向与对策。
  (四)开创性的系统研究工作
  本书是对曲靖经济结构问题进行系统研究的首部著作,是云南区域经济结构研究的代表作。此前的一些相关研究多为个人进行的专门针对某个问题的研究,论述也多散见于各种报刊杂志上公开发表的论文及研究报告。以著作的形式全面深入研究曲靖的经济结构,系统进行分析论证,本书是首例。书中有宏观性的研究,如第二章“产业结构”,主要分析曲靖的三产结构;同时也有微观性的研究,如第三章至第九章的专题研究中涉及到的具体问题,农业要分析阐释农业内部的种植业、养殖业结构、经营组织结构等,而服务业要分析阐释服务业内部的商贸、金融、交通、信息、旅游等以及传统服务业与现代服务业的关系。书中每个章节的内容相互独立又相互衔接,展现了曲靖经济结构的发展全貌。
  (五)彰显集体智慧的结晶
  本书是曲靖市行政学院与市统计局联合开展现实问题研究的成果。两个单位充分发挥部门联合的优势,成立课题组,在对曲靖第二次经济普查资料深度研究开发的基础上,进行广泛深入的调研,进行系统完整的研究。课题组的形式克服了个人精力所限,能够在短期内高效地完成数量多、范围广的系统调研及资料的收集整理;同时也克服了个人业有所专的局限,充分发挥集体的智慧,按课题组成员专业研究方向合理分配专题研究、章节撰写,最后编著成书。本书涵盖内容广泛,涉及农业、工业、服务业、固定资产投资、开放经济发展、城乡发展以及新兴产业发展等曲靖经济社会发展的重大现实问题,对曲靖经济结构调整的方向及路径做出了有益探索。仅凭个人的研究,要在短时间内完成类似著作是不可能的。本书是集体智慧的结晶,是曲靖市行政学院和曲靖市统计局两个部门联合开展研究,充分凸显各自部门特点,发挥部门优势,为党委、政府提供决策参考的一次成功尝试。
  当然,由于工作时间紧、调研任务重,本书疏漏之处难免,还存在一些不足。如每个专题的撰写都是分章由专人负责,因为都是探讨经济结构的问题,虽是不同的专题,但其中还是存在一些内容交叉重复的地方;同时,每一章提出的本专题内经济结构调整的思路和对策建议,有些地方研究还不够深入,从为市委、政府提供决策参考的角度上看,个别地方站的角度还不够高,提法还不够成熟全面,在可操作性层面上还有所欠缺。这些都是在今后的研究工作中需要进一步改进和完善的地方。

 

                            作者单位:中共曲靖市委党校
                          (云南大学出版社 2011 年 8 月出版)

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